深化治理改革为基层放权赋能−社会−理论大视野−文库−宣讲家网
中共中央办公厅近来印发《关于继续处理困扰底层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会供应刚强风格保证的告诉》,明确提出要深化办理变革为底层放权赋能。底层是我国国家办理的神经末梢,是公共服务供应的最终一公里。面临推动国家办理系统和办理才能现代化建造的使命,面临新冠肺炎疫情带来的危险应战,进一步向底层放权赋能具有严重的政治含义、理论含义和现实含义。要精准、系统赋权。满意的办理和服务权限是底层办理高效运转的必要条件。权限缺乏,简单让底层办理堕入看得见的管不着等低效办理窘境。要加速拟定赋权清单,推动更多社会资源、办理权限和民生服务下放到底层。运用清单办理的方法,科学精准赋权。瞄准底层经济社会发展的需求进行赋权,变端菜式赋权为点菜式赋权,进步向底层赋权的针对性、精准性。在给底层赋权时,要加强配套建造,把人力物力财力投放到底层,保证向底层赋权放得下、接得住、管得好。要科学、标准定责。清楚责任是推动底层办理自动担任作为的根本准则条件。责任不明、不清、权责不对称,简单弱化底层办理的积极性和自动性。当时,底层办理仍存在必定程度的上下权责不对称、属地权小责大的问题。要依照权责共同要求,建立健全责任清单,厘清不同层级、部分、岗位之间的责任鸿沟。要科学标准属地办理,避免层层向底层转嫁责任。要严厉底层作业责任事项准入,避免借属地办理的名义让底层承当无限的责任。查核是底层办理责任导向的指挥棒,要标准对底层的作业查核,实在进步查核的科学性和针对性水平。要立异、转型赋能。党的十九届四中全会提出,加强和立异社会办理,完善党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的社会办理系统。科技支撑成为我国社会办理系统建造的新内容。要大力运用大数据、人工智能等新技术赋能底层办理,构建底层才智办理系统,进步底层公共服务、对立化解、应急办理水平。优化底层办理归根到底是处理好大众的操心思、烦心思、揪心思,更好地满意公民日益增长的美好生活需求。要加强城乡社区服务和办理才能建造,进步城乡社区作为底层办理细胞单元的办理和服务水平。要推动底层领导方法和作业方法的转型。脱节开展作业的传统途径依靠,实在把领导方法和作业方法转到现代、科学、法治的轨迹上来。少一些运动式办理、多一些长效办理、依法办理。在面向底层的行政性赋权基础上,积极探索和推动法治性赋权,进步赋权的标准性、稳定性和可继续性。上面千条线、下面一根针。要把党中央各项决议计划布置执行落细落地,重在底层。习近平总书记指出,尽可能把资源、服务、办理放到底层,使底层有职有权有物,更好地为大众供应精准有用的服务和办理。经过坚持不懈深化变革,进一步向底层放权赋能,将有用激起底层办理系统的生机、创造力,继续进步底层抓执行、推变革、促发展的才能和水平,不断把我国准则优势更好转化为国家办理效能。

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